國家發展委員會113 年度補助「地方創生青年培力工作站」


壹、辦理目的
國家發展委員會(以下簡稱本會)為營造青年留鄉、返鄉創業支援體系,陪伴輔導青年開創地方創生事業,補助建置地方創生青年培力工作站所需人事費及業務費,特訂定本須知。

貳、辦理依據
依據行政院109 年10 月5 日核定「加速推動地方創生計畫(110 年至114 年)」辦理。

參、申請資格
本補助計畫分為「一般組」及「進階組」2 組,申請資格說明如下:
一、一般組
      (一)申請單位須為登記有案之公司行號(商號)或社團法人,惟不包含外國公司設立之子公司、分公司及辦事處。
      (二)計畫成員須符合以下資格條件:
                  1、計畫主持人須為具備中華民國國籍之45 歲以下青年(民國6 6 年1 1 月7 日 含 後出生者),且在地蹲點經營地方創生業務5 年以上(蹲點所在地以單一鄉鎮市區為原則)。
                  2、另須邀集至少5 位人員,共同經營青年培力工作站:
                     (1)至少3 位為20 歲至45 歲之青年,且其中1 位具備2年以上地方創生相關工作經驗。
                     (2)至少安排1 位專任(職)人員,應配合計畫執行期程編足人月。
      (三)前款地方創生相關工作經驗,係指有助於促進地方認同感、歸屬感,並提升地方關係人口之相關行動。
二、進階組
      (一)過去曾獲「地方創生青年培力工作站」核定通過,且未喪失補助資格之申請單位及計畫主持人,惟計畫主持人仍須符合45歲以下青年(民國66年11月7日(含)後出生者)。
      (二)其餘申請資格皆與一般組相同。

肆、補助額度及執行期程
一、一般組:
每案單一年度最高補助300 萬元(實際補助金額依立法院實際審定預算額度及本會審查核定函為準),執行期程原則自本會核定日起至11 3 年12 月31 日。本會將於執行過程持續評鑑受補助單位之表現績效,倘經評鑑績效良好,本會得視預算額度情形決定是否延續補助(期程視預算情形調整)。
二、進階組:
每案單一年度最高補助300 萬元(實際補助金額依立法院實際審定預算額度及本會審查核定函為準),執行期程原則自本會核定日起至11 3 年12 月31 日,獲選單位須完成前一年度結案作業,始得保有補助資格。本會將於執行過程持續評鑑受補助單位之表現績效,倘經評鑑績效良好,本會得視預算額度情形決定是否延續補助(期程視預算情形調整)。

伍、青年培力工作站工作內容
一、一般組:
      (一)人才培育與知識分享:應舉辦至少6 場次(每場至少20 人次)與地方創生相關且有助於事業提案主軸深化之交流活動。請各場次活動參與者填寫活動反饋問卷,並說明各場次分析結果。
      (二)合作共創與發想事業:協助青年連結地方需求,提出至少2案具可持續自主營運模式之地方創生事業提案,並導入跨界資源與科技,輔導青年合作共創。
      (三)在地諮詢與網絡連結:
                  1、提供青年交流經營地方創生事業經驗之場域。
                  2、設置專責人員提供青年地方創生事業諮詢及相關網絡連結之服務。
      (四)綜整地方發展問題,提出建立關係人口之策略及方法。
      (五)提出移居、返鄉支持系統:
                  1、盤點地方特色,協助蒐集在地閒置空間及房屋資訊,俾媒合人口回流之需求,並說明媒合情形。
                  2、綜整青年移居、返鄉支持系統的具體策略及行動措施。
      (六)友善社會回饋:應發掘地方問題,提出並執行有助於社會公益性及公共性之在地服務行動(須自訂可量化之績效指標)。
二、進階組
      (一)人才培育與知識分享:應舉辦至少6場次(每場至少20人次)與地方創生相關且有助於事業提案主軸深化之交流活動。請各場次活動參與者填寫活動反饋問卷,並說明各場次分析結果。
      (二)合作共創與發想事業:協助青年連結地方需求,與本會地方創生分區輔導中心協力形成2案事業提案,並提入本會輔導中之地方創生計畫。
      (三)在地諮詢與網絡連結:
                  1、提供青年交流經營地方創生事業經驗之場域。
                  2、設置專責人員提供青年地方創生事業諮詢及相關網絡連結之服務。
      (四)根據前一年度期末成果報告書所提出關係人口之策略及方法,說明新增關係人口數、青年返鄉數等具體量化數據成果。
      (五)建構移居、返鄉支持系統:
                  1、強化在地特色,對當地產業及文化復甦提出進一步深化策略。
                  2、綜整潛在移居青年所遭遇的問題與需求,強化移居、返鄉支持系統資源,並提出至少2處由移居青年進行活化在地閒置空間及房屋之個案成果。
      (六)友善社會回饋:應發掘地方問題,提出並執行有助於社會公益性及公共性之在地服務行動(須自訂可量化之績效指標)。

陸、申請時間及方式
一、申請時間:
112 年1 0 月1 6 日(星期一)中午12 時起至同年11 月6 日(星期一)下午3 時止,逾期恕不受理。
二、申請方式:
採線上申請,請於申請時間內將下列應備文件依格式上傳至線上報名網站(網址:https://twrrproj.ndc.gov.tw):
      (一)申請計畫書:請依指定格式撰寫(如附件1),本文以10 頁為原則。
      (二)青年培力工作站之空間規劃說明(如附件2)。
      (三)檢附公司登記、商業登記或經法院登記之社團法人證明文件。
      (四)若申請單位為依法設立之公司者,應檢附最近一期「營利事業無欠稅證明」及「廠商信用證明」(如金融機構或金融聯合徵信中心出具之信用證明文件)之影本各1 份。
      (五)執行承諾書(如附件3)。
      (六)個人資料證明文件:
                  1、 計畫主持人身分證影本、聘僱證明文件,及過去參與地方創生經驗之相關證明文件。
                  2、 個人資料蒐集、處理、利用同意書(如附件4)。
三、每申請單位及計畫主持人限提一案,若提送複數案件,則僅以系統時間戳記最後一次收件內容進行審查。

柒、審查方式
一、資格審查:由本會就書面資料進行審查;其文件缺漏不齊、未依指定格式撰寫或不符資格者,喪失申請資格。
二、書面初審:通過資格審查者,由本會機關代表及邀請專家學者擔任評審委員,就計畫書內容,進行書面審查,通過書面初審者進入簡報決審。
三、簡報決審:本會依書面初審結果,召集評審委員辦理簡報決審會議。申請單位參與簡報決審時,須由計畫主持人親自進行簡報,如計畫主持人無親自到場簡報,本會將取消其申請資格。如有不可抗力之特殊原因,本會得調整簡報形式。簡報決審將由專家學者組成審查委員會,依下列項目與比重分配進行審查:

捌、補助原則及撥款方式
一、補助原則:
      (一)考量區域均衡,本次徵選以每直轄市、縣(市)青年培力工作站之設置數量以不超過3 案為原則(一般組及進階組合計)。
      (二)各項補助經費請參考「行政院所屬各機關行政及政策類委託研究計畫經費編列原則及基準」編列,並符合以下規定:
                  1、人事費不得超過總補助經費50%;倘有聘用3 位以上專任(職)人員之需求,人事費得提高至以總補助經費60% 為限。
                  2、業務費項下之房租費不得超過總補助經費10%,並應檢附房屋租賃契約影本覈實報支(租賃地址應與實際經營青年培力工作站人員進駐之地址一致,且建物所有權人不得為計畫主持人或其配偶);活動費不得超過總補助經費20%;委託辦理費不得超過總補助經費10%;雜支費(含水電費)不得超過總補助經費10% 。
                  3、本補助案原則不補助設施整建、設備及管理費。
二、撥款方式:
      (一)一般組採分3 期撥付為原則:
                  1、 第1 期款:受補助單位應於計畫核定後,應於本會所訂期限前提交已用印之契約書(一式6 份)、修正後工作計畫書(一式5 份,含當年度預定工作進度表)、領據、工作站使用空間同意書(含建物登記謄本、房屋租賃契約或相關證明文件),向本會請撥總補助款30% 。
                  2、 第22期款:受補助單位應於計畫核定後66個月內提交期中報告(一式10份及電子檔)、自我檢核表(一式10份),並配合本會之期中審查。
                     (1)經審查通過者,應檢送經費結算明細表、領據、期中成果報告書(一式5份及電子檔),向本會請撥總補助款40%。
                     (2)未能通過期中審查,但有改善可能者,須於限期內改善並說明改善機制及辦理情形;屆期未改善者,不得參與期末審查,本會亦不予核撥第2期及第3期補助款。
                     (3)未能通過期中審查,並經審查委員會決議屬未能改善者,將不得參與期末審查,本會亦不予核撥第2期款及第3期款。
                  3、 第3期款:受補助單位應於計畫核定後11個月內提交期末報告(一式10份及電子檔)、自我檢核表(一式10份),並配合本會之期末審查。
                     (1)經審查通過者,應檢送經費結算明細表、領據、期末成果報告書(一式5份及電子檔),向本會請撥第3期款(至多為總補助款30%)。
                     (2)未能通過期末審查,但有改善可能者,應依本會所定期限改善,並敘明改善機制及辦理情形;屆期未改善者,本會不予核撥第33期補助款。
                     (3)未能通過期末審查,並經審查委員會決議屬未能改善者,本會不予核撥第3期補助款。
      (二)進階組採分33期撥付為原則:
                  1、 第1期款:受補助單位應於本會所訂期限前完成前期計畫結案作業,並提交已用印之契約書(一式6份)、修正後工作計畫書(一式5份,含當年度預定工作進度表)、領據(收據或發票)、工作站使用空間同意書或相關證明文件,向本會請撥總補助款30%。
                  2、 第2期款:受補助單位應於計畫核定後6個月內提交期中報告(一式10份及電子檔)、自我檢核表(一式10份),並配合本會之期中審查。
                     (1)經審查通過者,應檢送經費結算明細表、領據(收據或發票)、期中成果報告書(一式5份),向本會請撥總補助款40%。
                     (2)未能通過期中審查,但有改善可能者,須於限期內改善並說明改善機制及辦理情形;屆期未改善者,不得參與期末審查,本會亦不予核撥第2期及第3期補助款。
                     (3)未能通過期中審查,並經審查委員會決議屬未能改善者,將不得參與期末審查,本會亦不予核撥第2期款及第3期款。
                  3、 第3期款:受補助單位應於計畫核定後11個月內提交期末報告(一式10份及電子檔)、自我檢核表(一式10份),並配合本會之期末審查。
                     (1)經審查通過者,應檢送經費結算明細表、領據(收據或發票)、期末成果報告書(一式5份),向本會請撥第3期款(至多為總補助款30%)。
                     (2)未能通過期末審查,但有改善可能者,應依本會所定期限改善,並敘明改善機制及辦理情形;屆期未改善者,本會不予核撥第3期補助款。
                     (3)未能通過期末審查,並經審查委員會決議屬未能改善者,本會不予核撥第3期補助款。

玖、計畫變更及終止作業
一、計畫變更:
      (一)工作內容與經費變更:受補助計畫若有工作內容或經費運用變更之情形,應報請本會核准。
      (二)其他變更:
                  1、受補助單位名稱變更:應敘明事由並檢附主管機關核准文件,送本會備查。
                  2、計畫成員變更:計畫主持人不得變更。計畫執行期間如聘用人員因故辭職,須於變更前向本會提報人員更替說明表,經本會同意後始得辦理人員遞補及交接事宜;惟更換頻率將列為評鑑之重要參據。
二、計畫終止:計畫執行過程中,受補助單位如因不可抗力因素或自願放棄而需辦理計畫終止,應敘明事由,報請本會同意,並應繳回未執行之補助款。

壹拾、違規處理
本會得監督及查核受補助單位之計畫執行情形。受補助單位有下列情事之一者,本會得視違規情節輕重予以撤銷或廢止部分或全部補助,違規者須依本會指定期限內無條件繳回部分或全部之補助款:
一、未依核定計畫執行,且未依第玖點規定辦理計畫變更作業,經限期改善,屆期仍未完成改善或無法改善者。
二、偽造文書,或以不實資料申請本補助案。
三、有侵害他人智慧財產權之情事。
四、於本補助計畫執行期程,申請計畫已獲其他政府機關補助,有重複申請補助之情形。
五、未依第捌點規定如期完成簽約作業者。
六、違反性別平等相關法令規定
七、其他違反本須知且情節重大之情事。
八、未依本會指定期限完成「112年度地方創生青年培力工作站」結案作業。
九、未依據本須知第捌點第二款,於所定期限前提交相關文件,經本會通知限期改善,仍有逾時繳交、缺件、補件等情形。
十、其他違反相關法令規定之情事。

壹拾壹、其他應注意事項
一、受補助單位應配合本會派員(包含地方創生分區輔導中心、本會指派之會計師及專業團體等)現地訪視及查核執行過程之支用單據,查核情形將列為計畫評鑑考核之參考。
二、受補助單位履約成果涉及本補助案所產出之智慧財產權(包含專利權、商標權、著作權、營業秘密等),應無償授權本會不限時間、地點及方式,運用於各項政策推廣、書籍出版、媒體宣傳等活動。
三、受補助單位應配合本會舉辦地方創生相關推廣宣傳、媒合或成果交流等活動。
四、有關前開應注意事項,本會將於期中、期末審查將受補助單位表現列入行政配合度評分參考。

壹拾貳、附則
相關未盡事宜,本會得視實際需要調整及補充,另行通知辦理。

 

【計畫公告】
https://twrrproj.ndc.gov.tw/